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《特定类无人机试运行管理规程》抢先看!   分享到:

       作为“民航+IT”的新行业,使用无人机进行相关运行已经逐渐进入公众的视野,典型的运行包括物流、高压线巡线、测绘、遥感等,但是对特定类无人机的运行尚无配套的法律法规,为了促进无人机行业的发展和应用,由民航局飞行标准司、适航管理司和空管行业管理办公室联合起草了针对特定类无人机试运行管理规程的咨询通告,自2019年2月1日起正式实施。

《特定类无人机试运行管理规程(暂行)》

此咨询通告是民航局使用无人机规章制定联合体(JARUS)推出的特定运行风险评估(SORA)的方法,对安全风险较高的无人机运行进行安全管理,为逐步建立标准和法规体系提供基础。

针对这一全新的针对无人机运行的规章,我们从以下几个问题来进行解读。 

一、哪些试运行适用于本咨询通告?

首先要明确的是,并不是所有的无人机运行都需要参照此咨询通告进行风险评估和审定,以下几种特定类无人机运行才是SORA面向的对象:

1、起飞全重在25至150千克的无人机;

2、起飞全重在7至25公斤的无人机中,局方认为风险较大,有必要进行试运行审定的;

3、起飞全重大于150公斤的,局方认为风险较小,可以进行试运行审定的。

其他种类的无人机运行是无需进行试运行审定的。

二、试运行审定由哪个部门负责?

由民航局统一管理全国无人机试运行的审定监察工作,选择具有典型性和广泛性的运行场景,由试运行审定小组实施,审定小组会包括飞标、适航、空管等领域的人员。

三、采用什么方法实施审定?

民航局使用SORA方法制定试运行批准的审定要求,初步确定适用某一特定场景的审定流程,审定通过后签发试运行批准函和运行规范,并在试运行过程中实施监督检查。随着运行经验的积累,民航局可以向志愿申请人签发不同阶段的试运行批准函,并逐步扩大适用范围。

四、试运行审定的流程是怎样的?

在审定完成之后,局方还会根据某些条件对试运行进行暂停或终止,志愿申请人也应当保存好所有的运行记录,保证数据可靠性,并购买第三方保险,来涵盖运行中的所有风险。

五、什么是SORA?

在本咨询通告中提及多次的SORA究竟是什么?SORA是针对地面和空中风险评估的一套方法。为局方、拟实施特定类运行的责任人、空中交通管理服务提供方以及相关第三方提供一个可以评估无人机能否按照经过风险评估的安全水平实施运行的方法。

JARUS从多年前就提出了SORA的理论,近年来不断对其完善和修订,设计标准场景,希望能够为无人机运行的风险评估设计一个科学的,定性定量分析相结合的方法。目前SORA方法已经得到JARUS各成员国的认可,并在多个国家进行尝试和应用。中国民航局从2017年开始针对SORA进行研究和本土化,结合中国空域特点和国情,进行我国的SORA评估方法和体系的建设,以中国民航科学技术研究院为代表的科研单位针对SORA方法开展了专项研究,并多次派员参与JARUS规章研讨和修订,希望能够制定符合我国无人机运行特点和中国国情的评估方法。

六、为什么多次提到志愿申请人?

由于无人机相关的规章体系仍然在制定过程中,在正式的无人机安全管理规章发布前,局方希望能有无人机运行责任人能够主动配合局方实施试运行的审定,试运行期间志愿按照局方要求实施审定和补充审定并接受监督检查。只有局方和企业共同努力,才能让整个行业得到健康的发展,为中国的无人机业贡献一份力量。

以上就是对《特定类无人机试运行管理规程(暂行)》的简单解读,详细规章内容请关注官方网站“飞行人员信息咨询”(http://pilot.caac.gov.cn)。来源:民用无人机检验中心


附件下载:

特定类无人机试运行管理规程(暂行).pdf








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